关于贯彻实施《食品安全法》有关问题的通知

发布时间: 2020/10/31 21:38:02

各省、自治区、直辖市卫生厅,工业和信息化主管部门,农牧渔业厅(局),商务厅、工商局,国家质量技术监督局、出入境检验检疫局、食品药品监督管理局:


为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》),做好食品生产、流通、消费监管工作,严格履行食品安全监管职责,切实做好年食品安全整顿工作现将贯彻落实《食品安全法》有关事项通知如下:


1、认真学习贯彻《食品安全法》,依法履行监督职责


各地区、各部门要按照《国务院办公厅关于认真贯彻执行食品安全法的通知》(国办发〔2009〕25号)精神,认真组织学习《食品安全法》,在地方政府领导下,依照《食品安全法》的规定,认真组织学习在农产品质量安全、国境卫生检疫法、国务院确定的部门职能分工等有关问题上,进一步明确监管部门职责,加强沟通与合作,依法履行食品安全监管职责。国家有关部门正在加快制定和完善食品安全法配套的规章制度。在新的配套法规出台前,食品安全监管部门原则上要按照现行规定开展监管执法工作,并及时向上级主管部门报告食品安全法实施情况和良好经验做法。


2、加强食品安全各方面监管,做好工作衔接


(1)严格食品生产经营和餐饮服务许可。自2009年6月1日起,各级卫生行政部门不再向食品生产、流通、餐饮服务单位发放食品卫生许可证,汇总食品生产经营、餐饮单位发放食品卫生许可证的名单、复印件和违法记录,并向同级质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门报告。食品生产许可证申请人提交的申请材料中,不需要提供食品卫生许可证。使用新的食品原料生产食品的,未经国务院卫生行政部门安全评价和批准,不得生产经营。2009年6月1日以后,地方政府指定部门将继续按照现行工作机制承担相关工作,对地方机构改革和职能调整中未完成的餐饮服务和保健食品生产企业许可证工作进行平稳过渡。


(2)加强对食品生产经营各环节的日常监管。自2009年6月1日起,各食品安全监管部门应当依法履行食品安全监督管理职责。农产品质量安全监管要按照农产品质量安全监管的要求进行


质量安全法。工商部门要制定行业发展规划和产业政策,促进产业优化升级,指导食品行业诚信体系建设。工业和信息化部门要推动形成“政府引导、行业自律、社会监督、企业诚信”的食品安全长效保障机制,促进食品行业健康发展。商务部门要加强生猪屠宰行业管理,重视白酒流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度、酒类流通附单追溯制度等行业管理。工商部门要加强对流通环节食品经营者的监督检查,依法查处违法经营行为,督促食品经营企业建立进货查验记录制度,加强食品流通环节的监管,依法加强食品流通环节的监管。质检部门要加强对食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业的监督检查,督促企业建立健全食品安全管理办法和各项记录、报告制度,监督生产企业落实食品安全主体责任,加强食品检验机构资质认定和监督管理。出入境检验检疫机构对进出口食品实施检验,依照《食品安全法》、《商检法》及其实施条例的有关规定,列入出入境检验检疫机构检验检疫的进出境商品目录的食品添加剂和食品相关产品;要按照食品安全国家标准对进口食品进行检验,继续做好口岸食品监督管理工作,依法加强进口食品生产企业登记管理和出口食品生产企业备案管理。食品安全国家标准发布前,进口食品应当按照现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准食品质量标准和有关食品行业标准进行检验;有进口记录但没有食品安全国家标准的食品按原规定检验;进口预包装食品的中文标签、说明书按现行有关标准检验。各地卫生行政部门和食品药品监督管理部门要按照地方政府确定的职责,做好食品安全、餐饮服务和保健食品监督管理的综合协调工作;2009年6月1日以后,对于未完成的地方事业单位改革,由现任主管部门继续承担食品安全和餐饮服务监管的综合协调工作。地方监督管理部门要在地方政府的领导下,积极配合地方人大机关,加快小作坊的制定。

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